История развития типового жилищного строительства в России и СССР

Школы, больницы, дворцы спорта, библиотеки и другие объекты, на возведение которых тратятся бюджетные деньги, будут строиться по типовым проектам. Соответствующие поправки в Градостроительный кодекс готовит Минстрой. Как сообщили «Известиям» в министерстве, типовые решения будут предоставляться государственным заказчикам на безвозмездной основе. Законопроект поддерживают в Госдуме, где готовы подключиться к его доработке. Эксперты считают, что возвращение типовых проектов позволит существенно снизить затраты и ускорит строительство, однако эту практику вряд ли стоит распространять на массовую застройку жилья.

Основы типового строительства

Типовое строительство, невзирая на все свои недостатки, является весьма прогрессивным явлением, так как позволяет в короткие сроки построить достаточно дешевой жильё в массовом количестве. Можно сколько угодно говорить о невысокой комфортабельности таких жилищ, о неприглядном, сером и унылом их виде, но, по большому счету, людям, у которых нет вообще никакого жилья, совершенно наплевать на внешний вид зданий, в которых они живут. А комфорт проживания определяется целями, с которыми подобное жильё возводится.
К слову сказать, большинство типовых проектов всегда разрабатывалось, и разрабатывается и сегодня, как раз с учетом того, чтобы людям было удобно жить в типовых домах, в противном случае вся затея не имеет смысла. Это только на начальном этапе быстрое возведение жилья преследует условные цели, на каком-то этапе всегда требуется повышение комфорта и доведение его до приемлемого уровня.

Многие специалисты считают, что идея типового строительства жилья – продукт индустриализации и урбанизации, которые получили свое развитие только в XIX-м веке. Однако на самом деле типовые дома возникли гораздо раньше, практически на заре человеческой цивилизации. Ярким примером тому могут служить русские избы – четырехстенки, пятистенки, крестовики и некоторые другие. Правда, это были индивидуальные проекты, реализовывавшиеся по условным типовым схемам в основном в сельских условиях и пригородах, но часто строились и большие избы шестистенки, рассчитанные на заселение большого количества наемных рабочих, и такие проекты реализовывались в больших сельскохозяйственных производствах.

Достаточно широко была распространена практика продажи готовых деревянных домов по одному упрощенному проекту, рассчитанному на небогатых застройщиков.

Такие дома выставлялись напоказ на специальных рынках, и покупатели после их осмотра могли быстро их разобрать, перевезти в нужное место и так же быстро собрать.

Типовые серии по железобетонным подкрановым балкам

№ п/пНомерНаименованиеПримечания
1Серия 1.426.1-4Балки подкрановые железобетонные пролетами 6 и 12 м под мостовые опорные краны общего назначения грузоподъемностью до 32 т.Смотреть
2Серия КЭ-01-13Сборные железобетонные подкрановые балки. Рабочие чертежи.Смотреть
3Серия КЭ-01-50Сборные железобетонные предварительно напряженные подкрановые балки. Смотреть

Эпоха экспансии Российской империи на Восток

Также несомненным развитием типового строительства жилых зданий, по крайней мере в нашей стране, можно считать эпоху экспансии Российской империи на Восток, когда новые города возникали буквально десятками каждый год и требовали быстрого заселения. В таких условиях строить что-то индивидуальное часто было просто невозможно, из-за недостатка времени на разработку проекта, поэтому строители пользовались самыми настоящими типовыми проектами, позволявшими не только убыстрять строительство, но и удешевлять его, причем значительно. Эпоха Петра I значительно усилила сферу типового строительства – император лично запрещал простонародью строить в новой столице, Санкт-Петербурге, индивидуальные здания, которые требовали длительного процесса возведения.

Он потребовал от придворных архитекторов разработать несколько типовых проектов с установленными габаритами зданий. Император лично основал мастерские, в которых буквально конвейерным методом производили деревянные конструкции будущих зданий — типовые срубы, заборы и прочие строительные элементы. Также он приказал механизировать строительную сферу, так в столице появились специальные «пильные мельницы», которые использовали быстрое течение Невы – так в разы ускорилась распиловка бревен, соответственно, уменьшились сроки возведения зданий.

Вся эта практика довольно быстро распространилась по всей России, и там, где возникала потребность, типовые проекты жилых зданий находили свое применение, например, в промышленных центрах Урала и Малороссии.

Доходные дома

С притоком в города большого количества рабочей силы в период индустриализации, который начался во всех странах в середине XIX-го столетия, потребовалось много дешевого жилья для размещения новых рабочих. С этой целью строились так называемые доходные дома с минимум удобств, но, тем не менее, способных хоть как-то решить жилищную проблему в быстро меняющихся условиях. Впрочем, такие дома имели самые разные классы устройства, например, для низкооплачиваемой рабочей силы просто строились в пригородах бараки с минимумом архитектурных особенностей, для служащих и прочих категорий наемной рабочей силы, включая и высокооплачиваемой, в черте города возводились дома, вписывавшиеся в окружающую архитектуру.

Такие доходные дома принадлежали как частным лицам, так и самым разным компаниям, часть их строилась на государственные средства. Сначала они строились по индивидуальным проектам, но позже определился наиболее оптимальный проект, который не требовал дополнительных вложений в его разработку, тем самым происходило удешевление строительства, причем весьма заметное. Правда, такие типовые по сути дома могли выглядеть по-разному, иметь разное количество этажей, но схема, по которой они строились, была одна и та же, то есть строго типовая. К слову сказать, и мало кто это подозревает, но сегодня почти треть всех старых зданий в большинстве европейских столицах, включая Москву, а также крупных городах, строились в свое время именно как доходные дома.

Современное строительство

Если перейти к теме современного типового жилого строительства, то типовое проектирование наибольшее распространение получило в СССР буквально через 10 лет после революции. После окончания Гражданской войны началось усиленное восстановление разрушенной экономики, и в города потянулась рабочая сила из деревни, а из-за границы стало приезжать большое количество иностранных специалистов. Всем им надо было обеспечить нормальные жилищные условия, в связи с этим советское правительство постановило разрабатывать типовые проекты жилых зданий, дешевых по стоимости и быстрых в сооружении.

Времена изменились, и дореволюционные нормы строительства уже не подходили, перепланировка многокомнатных квартир в старых домах не приводила к улучшению качества. Для этой цели начало разрабатываться множество проектов типовых жилых зданий, от 2-этажных до многоэтажных. Но единой политики в этом вопросе не было, и многие построенные дома оказывались или слишком неудобными, или слишком дорогими.

Проблема усиливалась тем, что совершенно не было новых технологий, и в основном городские дома строились из кирпича, а сельские – из бревен, что не способствовало ускорению строительства и быстрому расширению жилого фонда.

Как сделать индивидуальный проект дома?

Взаимодействие с архитектором, как правило, начинается с заполнения брифа, в котором учитываются базовые, «магистральные» запросы клиента, которые уже дают направление всей дальнейшей работе. На этом этапе утверждается количество комнат, их площадь и назначение, общие дизайнерские пожелания, касающиеся цветов и стиля, которые будут использоваться как во всем здании, так и в отдельных комнатах.

Обычно задействуют каталоги, в которых содержатся изображения отдельных элементов декора или функциональных частей дома, таких как лампы, двери, окна, украшения фасада, эркеры. Обычно архитектор предлагает на выбор несколько вариантов визуализации, среди которых клиент и выбирает.

Конечно, можно сделать проект и самостоятельно, однако для этого потребуется достаточный опыт в строительстве и проектировании – заниматься этим без каких-либо базовых знаний мы не рекомендуем.

Для выбора подходящего эксперта для документального сопровождения строительства дома рекомендуем воспользоваться поиском компаний в каталоге Building Companion. В профиле каждого подрядчика указана необходимая информация, портфолио, отзывы, можно разместить запрос на оценку стоимости услуги. Найти эксперта по документальному сопровождению »

Первое, с чем нужно ознакомиться перед началом проектирования – это градостроительные нормы. Они устанавливают минимальные отступы здания от соседних участков в 3 метра, а также много других требований, которые нужно учесть перед планированием.

После вычисления предварительного бюджета на квадратный метр можно приступать к самой планировке. Проще всего воплотить ее в 3D программах или облачных интернет-сервисах, которые уже содержат в своей библиотеке тысячи предметов мебели, декора, а также материалов и других элементов, необходимых для проекта. К таким программам относится «Дизайн Интерьера 3D», «Sweet Home 3D», «Sketch Up» и другие. Кроме создания с нуля такие сервисы позволяют взять за основу базовый проект, уже созданный кем-то до вас.

Развитие строительства в 30-е года

Все изменилось в 30-х годах, когда первые пятилетки набрали обороты, и в стране появилось множество своих собственных молодых и одаренных специалистов-строителей. Приток рабочей силы в города все усиливается, и проблема жилья уже не позволяет этот вопрос игнорировать. По всей стране появляется множество проектных бюро и строительных трестов, в первых разрабатываются новые типовые проекты, во вторых осуществляется проверка и внедрение самых разных строительных технологий. Так, появились технологии каркасного и сборного строительства жилых домов, весьма кстати подоспела технология монолитного железобетонного строительства, которая позволила значительно повысить скорость возведения зданий.

Постепенно вырабатывается единый стандарт дешевой, но комфортной квартиры. Таким образом к концу 30-х годов количество построенного жилья возросло до 80 миллионов кв. м – это был своеобразный рекорд, столько жилья не строилось даже в индустриальной Америке. В каждом промышленном городе возникают целые жилищные кварталы, и даже районы, застроенные типовым жильем. Общая технология строительства с общим архитектурным стилем и унифицированным набором стройматериалов позволили значительно расширить государственную программу жилищного строительства. Мало того – в колхозах и совхозах также стали массово строиться целые поселки по типовым проектам, включающим жилые дома высотой до 3-х этажей.

Типовые серии по железобетонным балкам

№ п/пНомерНаименованиеПримечания
1Серия 1.462.1-10/93Балки стропильные железобетонные для покрытий зданий с пролетами 6 и 9 м.Смотреть
2Серия 1.462.1-16/88Балки стропильные железобетонные двутавровые пролетом 18 м для покрытий одноэтажных зданий промышленных предприятий.Смотреть
3Серия 1.462.1-18Балки подстропильные железобетонные для одноэтажных зданий промышленных предприятий с покрытиями из плит длиной на пролет.Смотреть
4Серия 1.462.1-23Балки стропильные железобетонные двутавровые пролетом 15 м для покрытий одноэтажных зданий промышленных предприятий.Смотреть
5Серия 1.462.1-24Балки стропильные железобетонные двутавровые пролетом 21 м для покрытий одноэтажных зданий промышленных предприятийСмотреть
6Серия ПК-01-115Железобетонные балки пролетами 6 и 9 метров для покрытий с рулонной кровлей.Смотреть
7Серия ПК-01-116Сборные железобетонные предварительно напряженные односкатные балки для покрытий зданий пролетом 12 м с шагом балок 6 м.Смотреть
8Серия 1.438.1-3Балки обвязочные железобетонные для зданий промышленных предприятий.Смотреть
9Серия 1.462-1Железобетонные предварительно напряженные балки с параллельными поясами пролетом 12 м для покрытий зданий с плоской и скатной кровлей.Смотреть
10Серия 1.462-3Железобетонные предварительно напряженные двускатные решетчатые балки для покрытий промышленных зданий.Смотреть
11Серия 1.462-12сТиповые железобетонные балки в покрытиях одноэтажных зданий с расчетной сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов.Смотреть
12Серия 1.462.1-1/88Балки железобетонные предварительно напряженные пролетом 12 м для покрытий зданий с плоской и скатной кровлей. Смотреть
13Серия 1.462.1-3/80Железобетонные стропильные решетчатые балки для покрытий одноэтажных зданий.Смотреть
14Серия 1.462.1-3/89Железобетонные стропильные решетчатые балки для покрытий одноэтажных зданий.Смотреть
15Серия КЭ-01-58Сборные железобетонные обвязочные балки и перемычки для промышленных зданий.Смотреть

Развитие коммунальных квартир

Во время Великой Отечественной войны жилищное строительство очень сильно сократилось, так как все промышленные мощности пришлось задействовать для обеспечения повышенной обороноспособности страны. Однако начиная с 1944 года, в результате освобождения ранее оккупированных территорий, строительная индустрия вновь начала набирать обороты в связи с необходимостью восстановления разрушенного жилого фонда, который был утрачен в очень большой степени. Сразу после войны типовое жилое домостроение получило главные приоритеты, и все старые проекты были доработаны с требованием повышения скорости возведения зданий. Возникли и новые, более качественные проекты, основанные на применении новых стройматериалов и технологий.

Рождение коммунальных квартир

Так родились проекты современных коммунальных квартир, рассчитанных на проживание нескольких семей, хоть и на раздельных жилых площадях, но с объединенным пищеблоком и санузлом. Впрочем, к середине 50-х годов от подобных проектов полностью отказались в пользу строительства панельных домов, так называемых «хрущевок». Такие дома имели каркасную конструкцию, стены выполнялись из утепленных железобетонных панелей. Эта технология позволила осуществлять строительство многоэтажных жилых зданий в короткие сроки, и к началу 60-х годов основная потребность в жилье была в большой степени удовлетворена. По тем же самым проектам строились жилые дома в колхозах и совхозах, причем в целях убыстрения строительства даже в деревнях строились «хрущевки», хотя и модернизированные – не выше 4-х этажей, но в основном двухэтажные и трехэтажные.

Однако индустриализация и урбанизация городов и поселков продолжалась, причем довольно высокими темпами, и потому жилье требовалось постоянно. Кирпичное строительство сокращалось очень быстрыми темпами, а крупнопанельное наоборот, росло. К примеру, объем строительства крупнопанельных жилых домов за 10 лет (с середины 50-х до середины 60-х) вырос почти в 15 раз. Благодаря внесенным усовершенствованиям и изменениям в конструкцию зданий и планировку квартир (высота потолков, применение инновационных материалов для внешней отделки, совмещение санузлов и пр.) стоимость жилья уменьшилась более чем на треть без потери комфорта проживания. Удешевлению и убыстрению строительства также поспособствовало появление проектов 9-этажных, а затем и 16-этажных зданий, которые строились чуть ли не быстрее, чем 5-этажные «хрущевки», но при этом уровень комфорта в них был несколько увеличен, например, вместо стандартной 5-метровой кухни появились кухни в 10 м, а также санузел снова стал раздельным.

Часто задаваемые вопросы

Что такое типовая проектная документация, существует ли такое понятие в настоящее время?

До вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 01.01.2005) понятие «типовая проектная документация», а также порядок ее разработки и использования описывались в разных нормативных документах.

До 2002 года состав и порядок разработки типовой проектной документации был установлен в СН 227-82 «Инструкция по типовому проектированию». C 01.01.2002 действовал СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация», заменивший собой СН 227-82.

Согласно СНиП 11-03-2001 типовая проектная документация определялась как разработанные на основе унификации и типизации объемно-планировочные решения и включенные в Федеральный фонд документации в строительстве комплекты документов на создание зданий и сооружений, конструкций, изделий и узлов для многократного применения в строительстве, содержащие текстовые и графические материалы.

Типовая проектная документация в зависимости от назначения подразделялась на следующие виды:

  • типовые строительные конструкции, изделия и узлы (типовые серии) — для многократного применения при проектировании и строительстве, а также при массовом (серийном) производстве и использовании на предприятиях строительной индустрии и площадках строительства;
  • типовые проекты — для строительства зданий и сооружений, привязки к конкретной площадке строительства или для разработки индивидуальных проектов;
  • типовые материалы для проектирования — для методического обеспечения проектирования конкретных объектов строительства, привязки типовых проектов.

Решение о присвоении разработанной проектной документации статуса «типовая» принимал федеральный орган по архитектуре и градостроительству.

Утвержденная типовая проектная документация подлежала включению в Фонд типовой проектной документации. Полномочия ведения Фонда ТПД были возложены на ЦИТП (затем ОАО «ЦПП», позже — «ЦИТП имени Орджоникидзе»). Структура Фонда ТПД повторяет структуру Строительного каталога, утвержденную постановлением Госстроя России от 30.08.2000 N 84. Типовые серии и типовые материалы для проектирования включались в строительный каталог СК-3, типовые проекты — в строительный каталог СК-2.

После введения в действие Градостроительного кодекса РФ был принят приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.07.2007 N 62 «Об утверждении критериев отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства». Приказ дал другое определение типовой проектной документации: «Применяемая повторно проектная документация объекта капитального строительства в составе следующих разделов (включая все чертежи, схемы и т.д.): архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения, за исключением решений по фундаментам; сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, за исключением решений по внешним инженерным сетям (далее — типовая проектная документация), а также применяемая типовая проектная документация объекта капитального строительства, в которую внесены изменения, не затрагивающие характеристики конструкций, элементов конструктивных систем объекта капитального строительства, влияющих на безотказность их работы и способность сохранять эксплуатационные качества объекта капитального строительства в течение срока службы такого объекта (далее — модифицированная типовая проектная документация, не затрагивающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства), разрабатывается в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Положением». Таким образом, к типовой стала относиться только проектная документация в целом на объект, а не отдельные узлы, конструкции. Приказ N 62 был отменен приказом Минрегиона РФ N 27 от 31.01.2011.

С начала 2011 года понятие «типовая проектная документация» также несколько раз претерпевало изменения. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 типовой проектной документацией или проектной документацией повторного применения считалась проектная документация в течение семи лет с момента получения первичного положительного заключения государственной экспертизы до даты подачи заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, «нулевого цикла» и сетей инженерно-технического обеспечения.

В 2011 году было принято постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Российской Федерации», в соответствии с которым к типовой проектной документации отнесена проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемая повторно.

Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ было внесено изменение, в результате которого к типовой проектной документации стала относиться проектная документация объектов капитального строительства, получившая положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемая повторно (часть 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Таким понятие типовой проектной документации остается и по сей день.

Можно ли «старую» типовую проектную документацию рассматривать как актуальную? Правомерно ли применять к типовой проектной документации понятия «действующая»/»недействующая»?

В настоящее время статус типовой проектной документации подтверждается включением в реестр типовой проектной документации. Обязанность по ведению реестра была возложена на Минрегион РФ (позже — на Минстрой РФ).

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 N 791 было введено понятие «реестр типовой проектной документации». Это — формируемый Министерством регионального развития Российской Федерации перечень проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и рекомендуемой для повторного применения.

В том же Постановлении Правительства РФ от 27.09.2011 N 791 определено, что «в реестр подлежит включению информация о проектной документации в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), при подготовке, которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов».

На основании приказа Минрегиона от 29.03.2013 N 106 «Информация о проектной документации включается в Реестр при условии, что объект капитального строительства, в отношении которого подготовлена проектная документация, будучи аналогичным по назначению, виду и технико-экономическим показателям другим объектам капитального строительства, сведения о типовой проектной документации в отношении которых представлены на рассмотрение в Министерство регионального развития Российской Федерации или которые включены в Реестр, имеет лучшие показатели соотношения стоимости строительства объекта капитального строительства к расчетному сроку эксплуатации, полезной площади к общей площади объекта капитального строительства, ресурсопотребления на единицу мощности, необходимого для эксплуатации объекта капитального строительства, а при равных показателях — при ее подготовке были применены ранее не применявшиеся архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и (или) организационные решения».

Реестр типовой проектной документации расположен на официальном сайте Минстроя РФ в разделе «Документы». Скачать его вы можете в системах Техэксперт «ТПД» под баннером «Реестр ТПД Минстрой».

«Старую» типовую проектную документацию в настоящее время нельзя рассматривать как «действующую» или «недействующую», с даты вступления в силу Градостроительного кодекса РФ она вся автоматически стала справочной.

Можно ли использовать «старую» типовую проектную документацию в современных условиях при проектировании объектов? Есть ли какие-нибудь особенности прохождения экспертизы проектов при использовании ТПД? В каком виде ее нужно предъявлять на экспертизу, если она входит в состав нового проекта (конструкции, узлы)?

В настоящее время типовой проектной документации как таковой, то есть разработанной на основе унификации, типизации и для массового применения, не существует. Существует авторская проектная документация, применение которой возможно сторонними организациями в случае, если она получила положительную оценку государственной или негосударственной экспертизы и при заключении договора с правообладателем.

В связи с изменениями нормативной базы (вступлением в силу технических регламентов, переходом к техническому регулированию в рамках Таможенного союза) необходимо помнить, что «старая» типовая проектная документация может использоваться в части, соответствующей требованиям действующих технических регламентов. В противном случае впоследствии орган государственного строительного надзора будет вправе привлечь к административной ответственности за отступления от требований технических регламентов. Например, при строительстве для государственных нужд нужно учитывать, что любые материалы и оборудование, которые будут использоваться в данном здании, должны отвечать требованиям класса энергоэффективности «А». Так реализуются положения статьи 13 технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ). В развитие статьи 6 данного технического регламента было принято распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р «Об утверждении перечня нормативов, применение которых на обязательной основе обеспечивает выполнение требований технического регламента «О безопасности зданий и сооружений». С 01.07.2015 взамен перечня, утвержденного распоряжением N 1047-р, действует перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521. С 01.10.2015 указанный перечень действует с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.09.2015 N 1033.

В соответствии с пунктом 15 постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 при использовании типовой проектной документации обязательно представлять документ, подтверждающий право ее использования (например, лицензионный договор), а также документ, подтверждающий соответствие климатических и иных условий, в которых типовая проектная документация запланирована к повторному применению, условиям, с учетом которых она была разработана для первоначального применения. Для применения типовой проектной документации также необходимо представить на государственную экспертизу фундаменты, инженерные сети и инженерные изыскания. Это необходимо, чтобы привязать проектную документацию к конкретному месту строительства объекта.

Обратите внимание, что на данный момент основные требования к оформлению проектной документации регламентируются ГОСТ Р 21.1101. ГОСТ Р 21.1101-2009 являлся обязательным в силу распоряжения Правительства РФ N 1047-р от 21.06.2010. С 01.07.2015 взамен перечня N 1047-р действует перечнь N 1521 от 26.12.2015.

ГОСТ Р 21.1101-2009 заменен с 01.01.2014 ГОСТ Р 21.1101-2013, однако ГОСТ Р 21.1101-2013 в перечень N 1521 не включен, утратив при этом свою обязательность.

Тем не менее, ГОСТ Р 21.1101-2013 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении», утвержденный приказом Росстандарта от 30.03.2015 N 365 (в редакции Приказа Росстандарта от 25.12.2015 N 1650). Таким образом, оформление проектной документации следует выполнять в соответствии ГОСТ Р 21.1101-2013.

При использовании отдельных «типовых изделий», например кабельные лотки лестничного типа серии НЛК, необходимо помнить, что данные изделия не относятся к категории «типовой проектной документации» в современном понимании. Данные узлы, изделия, детали можно применять в проектной документации, если они соответствуют действующим нормативам, но, помимо ссылки на конкретную серию, корректно будет представить в составе проектной документации лист из соответствующего альбома. Если такой лист оформлен не по ГОСТ Р 21.1101, то его следует оформить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013.

Проектную документацию, включенную в авторские каталоги (такие как ОАО «РОСЭП», ОАО «РЖД» и др.), можно использовать как рекомендательную. При этом необходимо помнить: если ведомственные требования мягче, чем нормы федерального законодательства, то необходимо использовать федеральные нормы, если жестче — можно отдавать предпочтение ведомственным нормативам. Обязательными будут ведомственные нормативы, которые указаны в договоре на проектирование в рамках статьи 432 Гражданского кодекса РФ или в рамках стандартов и правил СРО (статья 55.5 Градостроительного кодекса РФ), если их требования не противоречат нормам федерального законодательства. Например, в «Рекомендациях по осуществлению строительного контроля на федеральных автомобильных дорогах» (ОДМ 218.7.001-2009) содержатся более жесткие требования к исполнительной документации, чем в РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», утвержденном приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128.

В связи с вышеизложенным при использовании типовой проектной документации нужно понимать не только то, имеет ли она статус «типовой», но и насколько данный проект вписывается в действующее законодательство. Основополагающими документами при этом являются Градостроительный кодекс РФ, технические регламенты, постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (с изменением от 29.09.2015 N 1033), постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Можно ли использовать при проектировании типовую проектную документацию, содержащуюся в электронных базах данных, таких, например, как система «Техэксперт. ТПД. Здания, сооружения, конструкции и узлы»?

ОАО «ЦИТП имени Орджоникидзе» (ранее — ОАО «ЦПП») на протяжении нескольких десятилетий ведет Федеральный фонд типовой проектной документации (ТПД), который насчитывает 7,5 тыс. типовых проектов и 4,1 тыс. выпусков документации типовых строительных конструкций, узлов и деталей, и издает Указатели и Перечни типовой проектной документации общероссийского строительного каталога. На сегодняшний день существуют: Перечень СК-1, Указатель СК-3, Перечни СК-2 (П-2.04-2006, П2.02-2003, П-2.08-2006, П2.01-2002), Перечень СК-3 и Перечень СК-11.

Все эти издания, особенно Указатель СК-3, являются уникальными. Они созданы на основе информации, предоставленной разработчиками типовой проектной документации. Эта информация составила основу базы для линейки продуктов «Техэксперт: ТПД», в том числе «Техэксперт: ТПД. Здания, сооружения, конструкции и узлы».

Применение типовой проектной документации, включенной в линейку продуктов «Техэксперт: ТПД», не только допустимо, но в ряде случаев неизбежно из-за отсутствия аналогов в современном проектировании. Старая типовая проектная документация создавалась трудами целых институтов и проектных организаций, ее качество проверено временем.

Таким образом, линейку продуктов «Техэксперт: ТПД» можно использовать при современном проектировании, ее применение допускается экспертизой, но при этом необходимо учитывать требования действующих нормативных документов, перечисленных выше. Например, экспертиза допускает прилагать к комплекту проектной документации распечатку любого чертежа типовой проектной документации из баз продуктов «Техэксперт: ТПД» с условием, что чертеж оформлен в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013.

В случае, если в типовых сериях и типовых проектах были изменения, отражаются ли такие изменения в ТПД, включенных в программу «Техэксперт: ТПД»?

Все изменения в ТПД, зарегистрированные в ОАО «ЦИТП имени Орджоникидзе» (ранее — ОАО «ЦПП»), публиковались в Информационном бюллетене, который готовил и выпускал ОАО «ЦИТП». Это был отлаженный, централизованный процесс.

Как правило, сам разработчик типовой проектной документации предоставлял эту информацию для опубликования. В настоящее время ОАО «ЦИТП» продолжает выпускать ежемесячный информационный бюллетень. Наша компания отслеживает все изменения, касающиеся проектной документации, в первую очередь, на основании информации, опубликованной в информационном бюллетене.

Какие «Каталоги проектной документации» содержатся в системе «Техэксперт: ТПД» и какая информация в них содержится?

В системе «Техэксперт: ТПД» в составе информационного продукта «Техэксперт: ТПД. Здания, сооружения, конструкции и узлы» и других содержатся СК-2, СК-3, СК-11. В системе также есть материалы «Каталогов проектной документации повторного применения», составленных ОАО «ЦИТП имени Орджоникидзе». Они включены в виде каталожных листов/паспортов.

В продукте «Техэксперт: ТПД. Здания, сооружения, конструкции и узлы» представлены каталоги по следующим тематикам:

  • малоэтажные жилые дома коттеджного типа;
  • малоэтажные жилые дома городского типа 2-5-этажные;
  • многоэтажные кирпичные жилые дома свыше 5 этажей;
  • крупнопанельные и блочные жилые дома свыше 5 этажей;
  • жилые дома свыше 5 этажей со смешанным каркасом с различного типа ограждающими конструкциями;
  • монолитные жилые дома свыше 5 этажей;
  • мобильные здания различного назначения;
  • общеобразовательные школы;
  • общественные здания и сооружения;
  • производственные здания и сооружения промышленных предприятий;
  • унифицированные решения временных зданий и сооружений.

По каждому из проектов приводятся краткие сведения и основные технико-экономические показатели, а также графические материалы строительных решений (фасады, планы, разрезы и другое) для выбора проектной документации к применению в проектировании и строительстве.

Система «Техэксперт: ТПД», по сути, является всеобъемлющим каталогом проектной документации, поскольку включает в себя информацию не только из всех существующих каталогов и реестров типовой проектной документации, но и информацию о старой и новой проектной документации, которая не вошла ни в один из существующих каталогов. Информация о современной проектной документации и сама проектная документация включаются на основании договоров с правообладателями.

Какие изменения в области типового проектирования происходят в настоящее время и ожидаются в будущем?

Приказом Минстроя от 13.03.2015 N 170/пр утвержден План формирования системы типового проектирования в сфере строительства. В соответствии с этим Планом в 2015 году должна быть создана основа для новой системы типового проектирования, в частности, должны быть внесены изменения в Градостроительный кодекс, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановления Правительства от 16.02.2008 N 87, от 05.03.2007 N 145 и от 27.09.2011 N 791, приказ Минрегиона РФ от 16.11.2010 N 497, приказ Минстроя от 17.11.2014 N 719/пр и другие нормативные документы, касающиеся типовой проектной документации.

При применении проектной документации, включенной в реестр, следует руководствоваться «Методическими рекомендациями по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации», утвержденными приказом Минстроя РФ от 24.09.2015 N 682/пр/.

Планируется:

  • утверждение нормативного правового акта Правительства РФ, определяющего обязательность использования типовой проектной документации при строительстве объектов с использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
  • разработка Свода правил «Типовая проектная документация», устанавливающего порядок разработки, согласования, экспертизы, утверждения, издания, распространения и применения типовой проектной документации.

Какие современные технологии в области проектирования осваиваются?

Приказом Минстроя РФ от 29.12.2014 N 926/пр (с изменениями на 04.03.2015) утвержден План поэтапного внедрения технологий информационного моделирования в области промышленного и гражданского строительства (BIM-технологий), предусматривающий возможность проведения экспертизы проектной документации, подготовленной с учетом таких технологий. План предусматривает запуск в 2015 году пилотных типовых проектов с использованием 3D-проектирования.

В рамках плана внедрения технологий информационного моделирования зданий в области промышленного и гражданского строительства, утвержденного приказом Минстроя России N 151/пр от 4 марта 2015 года, подведомственный Минстрою России НИЦ «Строительство» выполнил разработку первых редакций национальных стандартов по информационному моделированию объектов строительства. Стандарты разработаны в соответствии с Программой разработки национальных стандартов на 2015 год и основаны на соответствующих стандартах ISO по BIM-технологии.

Представлены следующие проекты национальных стандартов: информационное моделирование зданий и сооружений: основные положения (Проект ГОСТ Р ИСО 12911), требования к организации работ и программному обеспечению (Проект ГОСТ Р ИСО 10845-1), требования к эксплуатационной документации объектов завершенного строительства (Проект ГОСТ Р (новый)), требования по обмену информации на всех этапах жизненного цикла (Проект ГОСТ Р ИСО 29481-1); модель организации данных о строительных работах: структура управления проектной информацией (Проект ГОСТ Р ИСО 22263),структура классификации информации (Проект ГОСТ Р ИСО 12006-2), структура объектно-ориентированной информации (Проект ГОСТ Р ИСО 12006-3); руководящие указания по библиотекам знаний и объектных библиотек (Проект ГОСТ Р ИСО 16354). Все вышеперечисленные проекты национальных стандартов по информационному моделированию размещены на нашем портале «Реформа технического регулирования».

Введение новых материалов

В 70-х годах острота последствий урбанизации городов несколько снизилась, каркасно-панельное и монолитное железобетонное строительство было дополнено возведением зданий из довольно экономичного силикатного кирпича. Этот стройматериал позволил повысить уровень комфорта в жилых зданиях без особого удорожания строительства, хоть скорость возведения несколько и снизилась.

Достоинства силикатных фасадов также заключались и в том, что их не нужно было штукатурить – этот материал не требовал утепления, в отличие от железобетонных панелей и монолита, и хорошо выдерживал самые сильные морозы без потери комфорта внутри зданий. К началу 80-х годов строительство панельных «хрущёвок» практически прекратилось, и им на смену пришло масштабное монолитное железобетонное строительство и возведение зданий из силикатного кирпича. Именно эти стройматериалы применялись в 90-х и начале 2000-х, однако темпы городского строительства в связи с развалом СССР заметно снизились, государство практически перестало заниматься вопросами строительства, и возведением жилья стали заниматься исключительно частные компании.

Типовые серии по железобетонным фермам

№ п/пНомерНаименованиеПримечания
1Серия 1.063.1-4Фермы стропильные железобетонные пролетом 6; 9; 12; 15 и 18 м для покрытий зданий с уклоном асбестоцементной кровли 1:4.Смотреть
2Серия 1.463.1-1/87Фермы стропильные железобетонные безраскосные пролетом 18 и 24 м для одноэтажных зданий с малоуклонной и скатной кровлей для V снегового района.Смотреть
3Серия 1.463.1-3/87Фермы стропильные железобетонные безраскосные пролетом 18 и 24 м для одноэтажных зданий с малоуклонной и скатной кровлей.Смотреть
4Серия 1.463.1-15Фермы подстропильные железобетонные пролетом 12 м с провисающим нижним поясом для зданий с покрытием из плит длиной на пролет.Смотреть
5Серия 1.463.1-16Фермы стропильные железобетонные сегментные для покрытий одноэтажных производственных зданий пролетами 18 и 24 м (в опалубочных формах серии ПК-01-129/78).Смотреть
6Серия 1.463.1-17Фермы стропильные железобетонные полигональные пролетом 18 и 24 м для покрытий зданий с малоуклонной кровлей.Смотреть
7Серия 1.463.1-19Фермы подстропильные железобетонные предварительно напряженные пролетом 12 м для покрытий зданий со скатной кровлей.Смотреть
8Серия ПК-01-27Сборные железобетонные предварительно напряженные сегментные фермы для покрытий зданий с пролетами 18, 24 и 30 м с шагом ферм 6,0 м.Смотреть
9Серия 1.463-3Железобетонные предварительно напряженные безраскосные фермы пролетом 18 и 24 м для покрытий зданий со скатной кровлей.Смотреть
10Серия 1.466.1-5Железобетонные многоволновые оболочки положительной кривизны размерами 18х24, 18х30 и 18х36 м из плит 3х6 м.Смотреть
11Серия ПК-01-129Сборные железобетонные предварительно напряженные сегментные фермы для покрытий зданий пролетами 18, 24 и 30 м с шагом ферм 6 и 12 м.Смотреть
12Серия ПК-01-129/68Сборные железобетонные предварительно напряженные сегментные фермы для покрытий зданий пролетами 18, 24 и 30 м с шагом ферм 6 и 12 м.Смотреть

Закат планового строительства СССР

Однако в наше время традиции панельного домостроения возродились, и появилось много современных проектов таких зданий. Хоть строительством и занимаются частные компании, но заказчиками строительство все чаще выступают муниципальные городские власти. Однако такого размаха, как в 50-80-е годы, типовое строительство уже не имеет и вряд ли когда-то эта практика возродится. Это было требование социалистической эпохи, и в других, капиталистических странах, таких требований просто не было. Конечно, и в них строились и строятся жилые многоэтажные дома по типовым проектам, но такие проекты не настолько массовые, какими они были во времена СССР, когда регулированием строительства занималось исключительно государство. Тогда только государство могло создать мощную научно-техническую и промышленную базу, обеспечивавшую строительную индустрию стройматериалами в необходимых размерах.

Капиталисты же всегда действуют на свой страх и риск, и им много дешевого жилья не требуется, даже если они и выполняют заказы муниципальных властей, которые не имеют такого оборота средств, который был обеспечен при плановой экономике.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: